বৃহস্পতিবার অর্থমন্ত্রী মুস্তফা কামাল জাতীয় সংসদে দেশের ৫২তম বাজেট উপস্থাপন করেন। টানা তৃতীয় মেয়াদে ক্ষমতায় থাকা শেখ হাসিনা নেতৃত্বাধীন সরকারের শেষ বাজেট এবং অর্থমন্ত্রী হিসেবে তার পঞ্চম বাজেট।

সরকারের স্মার্ট বাংলাদেশ রূপরেখার বাস্তবায়নের প্রস্তুতির অংশ হিসেবে এবার তিনি আগামী অর্থবছরের বাজেটে ‘উন্নয়নের অভিযাত্রায় দেড় দশক পেরিয়ে স্মার্ট বাংলাদেশের অগ্রযাত্রা’র কথা তুলে ধরেন।

দীর্ঘ বাজেট উপস্থাপনকালে তিনি বাংলাদেশকে আজ বিশ্বের উন্নয়ন-প্রত্যাশী দেশসমূহের জন্য এক অনুকরণীয় দৃষ্টান্ত হিসেবে বিবেচিত হওয়ার দাবি তুলে ধরেন।

দেশের আর্থসামাজিক খাতে অগ্রগতির কথা তুলে ধরেন তিনি লম্বা বাজেট বক্তৃতার বিভিন্ন পর্যায়ে। দেশের সার্বিক চিত্র তুলে ধরে বর্তমান সরকারের কয়েক বছরের উন্নয়ন কার্যক্রম, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, মৃত্যু হার হ্রাস, দারিদ্র হ্রাস, সুশাসন প্রতিষ্ঠার কথা বলেন।

একই সঙ্গে বিভিন্ন দেশের সরকারপ্রধানসহ সংবাদ মাধ্যমে বাংলাদেশের সাফল্যের প্রশংসা করে দেওয়া বক্তব্য তুলে ধরেন বক্তৃতায়। বিশেষ করে গত দেড় দশকে বাংলাদেশের অগ্রযাত্রায় গুরুত্বপূর্ণ অর্জনগুলো প্রধানমন্ত্রীর স্বপ্নের ‘স্মার্ট বাংলাদেশ’ এর ভিত রচনা করেছে।

২০৪১ সালের মধ্যে স্মার্ট বাংলাদেশ হওয়ার মাধ্যমে উন্নত দেশে পরিণত হবে। তার আশা, সেই সময়ের মধ্যে বাংলাদেশে মাথাপিছু আয় হবে সাড়ে ১২ হাজার ডলার, দারিদ্রসীমার নিচে থাকবে ৩ শতাংশের কম মানুষ আর চরম দারিদ্র নেমে আসবে শূন্যের কোঠায়। বাজেট ঘাটতি থাকবে ৫ শতাংশের নিচে এবং রাজস্ব-জিডিপি অনুপাত হবে ২০ শতাংশের ওপরে।

পেপারলেস ও ক্যাশলেস সোসাইটির সেই বাংলাদেশে স্বয়ংক্রিয় যোগাযোগ ব্যবস্থা ও সকলের কাছে স্বাস্থ্যসেবা পৌঁছে যাবে।

তবে এ স্বপ্নযাত্রার পথে বর্তমান অর্থনৈতিক সংকটের কথা সেভাবে উঠে আসেনি। চলমান এ সংকট সমাধান কীভাবে হবে তাও নেই বলে মনে করছে বেসরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান সিপিডি। মূল্যস্ফীতির উচ্চ হার ৬ শতাংশে নামিয়ে আনাকেও উচ্চাভিলাষী বলে মনে করছেন বিশ্লেষকরা।

আইএমএফের ছাপ

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) পরামর্শ মেনে অর্থমন্ত্রী বাজেটে আর্থিক খাতসহ বিভিন্ন ধরনের সংস্কারের ঘোষণা দিয়েছেন।

অর্থনীতির চাপ কাটাতে সংস্থাটির কাছ থেকে নেওয়া ৪ দশমিক ৭ বিলিয়ন ডলার ঋণের পরবর্তী কিস্তি পেতে বাজেট প্রণয়নের পরিকল্পনায় আন্তর্জাতিক অর্থায়নকারী সংস্থাটির দেওয়া পরামর্শের ছাপ দেখা গেছে।

অর্থমন্ত্রী বলেছেন, ‘আর্থিক খাতে সুশাসন ও দক্ষ ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সরকার কাজ করছে।’

কর ব্যবস্থাপনায় সংস্কার, কর অব্যাহতি না দেওয়া, ভর্তুকি কমানো, কর-জিডিপি অনুপাত বাড়ানো, জ্বালানি তেলের দাম সমন্বয়ে বাজারভিত্তিক কৌশল, বাজারভিত্তিক সুদহার নির্ধারণে সরকার সংস্কারমূলক পদক্ষেপ নিতে যাচ্ছে বলে ঘোষণা দিয়েছেন অর্থমন্ত্রী।

বাজেট ঘাটতি কমিয়ে আনতে ছাড় সুবিধা বাতিল করে রাজস্ব আহরণ বৃদ্ধি করে কর জিডিপি অনুপাত শূন্য দশমিক ৫ শতাংশ বৃদ্ধি ও আর্থিক খাত সংস্কারের যে পরামর্শ দিয়েছিল আইএমএফ; তার সঙ্গে সঙ্গতি রেখে ভুর্তকি পর্যায়ক্রমে কমিয়ে আনার ঘোষণা এসেছে তার কাছ থেকে।

এছাড়াও একাধিক বিনিময় হারের ব্যবধান কমিয়ে আনা, রিজার্ভ বাড়াতে সাশ্রয়ী অর্থায়ন সংগ্রহ, বিদেশ ভ্রমণে কর বৃদ্ধি ও খেলাপি ঋণ পরিস্থিতি উন্নয়নে ব্যাসেল-৩ বাস্তবায়নের ঘোষণাও দিয়েছেন তিনি।

বাজেট বক্তৃতায় কামাল বলেন, ‘অপরিহার্য কোনো কারণ ব্যতীত আমরা কর অব্যাহতির এসআরও জারি করা পরিহার করব।’

আইএমএফের পরামর্শে বাংলাদেশ ব্যাংক ছয় মাস অন্তর অন্তর মুদ্রানীতি ঘোষণা করার রীতিও ফিরিয়ে আনে। মুদ্রানীতির প্রক্ষেপণ বাজারভিত্তিক ও স্বচ্ছ করতেও পরামর্শ রয়েছে সংস্থাটির।

সেই আলোকে বাজেটেও মুদ্রানীতিতে পরিবর্তনের ঘোষণা দিয়ে অর্থমন্ত্রী বলেন, সামষ্টিক অর্থনৈতিক ভারসাম্য রক্ষা ও উচ্চ প্রবৃদ্ধি অর্জনে মুদ্রানীতিতে সময়োপযোগী পরিবর্তন আনা হচ্ছে।

প্রস্তাবিত বাজেটে আইএমএফের পরামর্শের ছাপ যেমন সাবেক বাণিজ্যমন্ত্রী বিএনপি নেতা আমীর খসরু মাহমুদ চৌধুরী দেখছেন, তেমনি দেখেছে গবেষণা সংস্থা সিপিডিও।

আয়ের চেয়ে বাড়তি ব্যয়ের হিসাব

দেশের অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট অর্থমন্ত্রীকে আগামী জাতীয় সংসদ নির্বাচনের ছয় মাস আগে বর্তমান সরকারের এ মেয়াদের শেষ বাজেটে খুব বেশি বড় বাজেট করার বিলাসিতা দেখাতে হয়নি। তবে আয় কম হওয়ায় বরাবরের মতো ব্যয়ের বিশাল চাপ সামলানোর চিন্তা করতে হয়েছে। সংকটকাল বলে অন্য সময়ের নির্বাচনকালীন বাজেটের মতো জনতুষ্ঠির পথে যেতে পারেননি তিনি।

ব্যয় অর্থাৎ বাজেটের আকার: ৭,৬১,৭৮৫ কোটি টাকা, জিডিপির ১৫.২%

পরিচালন/অনুন্নয়ন ব্যয়: ৪,৩৬,২৪৭ কোটি টাকা

উন্নয়ন ব্যয়: ২,৬৩,০০০ কোটি টাকা

ভর্তুকি: ১,১০,৯৮৭ কোটি টাকা, জিডিপির ২.২%

আয়- মোট রাজস্ব: ৫ লাখ কোটি টাকা

বাজেট ঘাটতি: ২,৬১,৭৮৫ কোটি টাকা, জিডিপির ৫.২%

অভ্যন্তরীণ আয়: ১,৫৫,৩৯৫ কোটি টাকা

ব্যাংক ঋণ: ১,৩২,৩৯৫ কোটি টাকা

বৈদেশিক উৎস: ১ লাখ ২ হাজার ৪৯০ কোটি টাকা

বরাবরের মত রাজস্ব আয়ে উচ্চাশা

আগামী অর্থবছরেও বিশাল রাজস্ব আয়ের লক্ষ্যমাত্রা ঠিক করেছেন অর্থমন্ত্রী। এ লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে আবারও পরোক্ষ কর বাড়ানোর পথে যাচ্ছে সরকার। এতে কর-শুল্ক বাড়ায় সাধারণের ওপর চাপ বাড়বে।

এবারও রিটার্ন বাড়ানোর মাধ্যমে আয়কর থেকে কর বাড়ানোর ওপর জোর দিয়েছেন। ৮৮ লাখ টিআইএনধারীর মধ্যে এবার ২৫ শতাংশ বেড়ে রিটার্ন দাখিল হয়েছে ৩২ লাখ। তবে সব টিআইএনধারীকে করের আওতায় আনতে তিনি দুই হাজার টাকা ন্যূনতম কর চাপানোর প্রস্তাব করেছেন। এতে সরকারের রাজস্ব বাড়লেও সাধারণের ওপর চাপ তৈরি করবে।

আয়- মোট রাজস্ব: ৫ লাখ কোটি টাকা

এনবি আরের রাজস্ব: ৪,৩০,০০০ কোটি টাকা

প্রত্যক্ষ কর: ১,৭৮,০০০ কোটি টাকা

পরোক্ষ কর: ২,৫২,০০০ কোটি টাকা

আয়কর-মুনাফা: ১,৫৩,২৬০ কোটি টাকা

আমদানি শুল্ক-কর: ১,১২,৯০৩ কোটি টাকা

টিআইএন: ৮৮ লাখ (হালনাগাদ)

রিটার্ন দাখিল: ৩২ লাখ (হালনাগাদ)

এত অর্থ কীভাবে আদায় হবে সে প্রসঙ্গে তিনি বলেন, ‘স্বল্পোন্নত দেশ থেকে উত্তরণ পরবর্তী সময়ের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় অভ্যন্তরীণ সম্পদ আহরণ, ব্যয় দক্ষতা বৃদ্ধি ও সাশ্রয়ী অর্থায়নের দেশি-বিদেশি উৎস অনুসন্ধান হবে রাজস্ব খাতের নীতি-কৌশল। রাজস্ব আহরণে সকল সম্ভাবনাকে আমরা কাজে লাগাতে চাই।’

১৭৬ দেশে কাজ করছেন দেড় কোটি বাংলাদেশী

বিশ্বের ১৭৬টি দেশে এক কোটি ৪৯ লাখের বেশি বাংলাদেশী শ্রমিক কাজ করছেন বলে জানিয়েছেন অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল।

১ জুন বৃহস্পতিবার জাতীয় সংসদে ২০২৩-২৪ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেট পেশকালে তিনি এ তথ্য জানান।

বাজেট বক্তব্যে অর্থমন্ত্রী বলেন, ‘সরকার ক্ষমতা গ্রহণের পর থেকে গত ১২ বছরে মোট ৮১ লাখ ৪৭ হাজার ৬৪২ জন কর্মীকে পেশাদার, দক্ষ, আধা-দক্ষ এবং স্বল্প-দক্ষ ক্যাটাগরিতে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছে।’

তিনি বলেন, ‘৭৩টি প্রশিক্ষণ কেন্দ্র বিকেন্দ্রীকরণ বা সম্প্রসারণ করা হয়েছে। একই সময়ে প্রায় ১০ লাখ নারী শ্রমিক বিদেশে কর্মসংস্থানের সুযোগ পেয়েছেন।’

অর্থমন্ত্রী বলেন, ‘আমরা নতুন শ্রম বাজারের জন্য আমাদের অনুসন্ধান অব্যাহত রেখেছি। এরই মধ্যে মূল গন্তব্যের বাইরে পোল্যান্ড, সেশেলস, আলবেনিয়া, রোমানিয়া, ¯েøাভেনিয়া, উজবেকিস্তান, বসনিয়া হার্জেগোভিনা ও কম্বোডিয়ার মতো দেশে বাংলাদেশি শ্রমিক পাঠানো সম্ভব হয়েছে।’